(经济观察)中国多地加快布局未来产业 呼吁出台国家顶层设计中新社北京3月21日电 (记者 刘育英)随着官方态度逐渐明朗，中国多地布局未来产业新的风口，力图增强发展动能，重塑区域竞争优势按照“十四五”规划，未来产业重点是围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域布局。

目前全球主要国家聚焦关键领域，抢占竞争制高点中国工业和信息化部赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)所长韩健接受中新社记者采访时介绍，美、德、法、日、韩等国家的未来产业相关国家战略和产业政策，主要聚焦在人工智能、量子科技、6G通信、未来能源、生命健康、网络安全等方向。

在中国，未来产业是抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，实现引领发展的重要抓手工信部部长金壮龙最近明确提到，将研究制定未来产业发展行动计划，并且鼓励地方先行先试据赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)统计，中国地方政府已密集发布了20余个未来产业相关政策。

截至目前，在31个省级行政区中，浙江、上海、山西、河南4个省市已发布未来产业政策文件，293个地级市中有16个发布未来产业相关政策浙江认为，未来产业是由突破性和颠覆性的前沿技术所推动，强调的是突破性和颠覆性前沿技术。

有的地方认为，未来产业以新一代信息技术、新材料、新能源、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动，强调融合创新多地还提出了未来产业发展目标上海提出，到2030年未来产业产值要突破5000亿元(人民币，下同)；南京提出，力争在2025年全市未来产业主营业务收入达到3000亿元以上；河南提出到2025年未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%。

此轮中国各地布局未来产业，在新机制方面进行了探索例如成立高级别领导小组、组建专家委员会、探索产融结合新机制等资金投入方式亦是探索重点，浙江提出要发挥政府产业基金引导作用，建设若干功能性风险投资基金和未来产业引导基金，撬动社会资本参与。

上海提出要探索设立市场化主导的未来产业引导基金，鼓励金融机构开展产品和服务创新山西则提出要积极探索建立未来产业投资基金，促进政府基金与市场基金协调互动韩健表示，未来产业具有很大不确定性，风险大、投入周期长，灵活多元的投入机制尤其值得借鉴。

这些投资方式包括：政府研发投入、企业投入、风险投资、银行信贷、社会捐赠等打造生态体系也是各地未来产业布局的发力点，如提出构建未来产业企业梯队、以应用场景为牵引促进未来产业发展、打造未来产业先导区、构建梯次人才培养和引进体系等。

根据赛迪研究院无线电管理研究所(未来产业研究中心)的调研，中国地方政府呼吁出台国家顶层设计由于国家层面尚未出台未来产业培育发展的顶层设计，地方在谋划未来产业布局时出现了两大疑虑，一是对未来产业理解各不相同，二是某些未来产业细分领域重复布局。

韩健表示，发展未来产业，首先要做好顶层设计，制定战略以及重点领域专项产业发展规划等；其次，要完善未来产业创新生态体系，培育更多更优秀的专精特新型企业，推动产业链上中下游集群式发展；三是探索设立国家级未来产业先导区，开展试点示范；四是要统筹做好区域布局，探索构建创新策源地-产业承载地-资源保障地等多层次空间格局。

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