古人云，以实则治，以文则不治此处“实”包含有为实、务实、落实之意任何工作，若无“实”功，再美好的初衷也不过是镜花水月可以说，抓工作目的在于落“实”，标准在于落“实”，动力在于落“实”，方法亦在于落“实”。

与“实”相对的是虚，有人称之为“虚文”很多积习陈弊长期得不到解决，许多工作得不到落实，其玄机通常在于有只“太极之手”把实际问题文牍化，把简易问题复杂化“打太极”是有的人为官从政的潜规则之一“这个问题很复杂”，简单一句话往往就把很多问题消弭于无形，把很多群众搞得没脾气。

得罪人的事情不能做，惯例成规不能改，哪怕民声鼎沸，我自“岿然不动”，袖手闲处看、稳坐钓鱼台此类虚官庸官得心应手“混日子”，必然舒服了自己、祸害了百姓、贻误了事业偷奸耍滑、虚伪浮夸的“虚功之法”，古已有之。

曾国藩曾向咸丰皇帝上书，痛陈官场积弊，“京官之办事通病有二，曰退缩，曰琐屑外官之办事通病有二，曰敷衍，曰颟顸”退缩者，推诿塞责，因为怕犯错而不愿担当；琐屑者，只顾眼前和局部，不顾大局、不虑整体；敷衍者，装头盖面，当一天和尚撞一天钟；颟顸者，不顾弊病丛生，只一味粉饰太平，遮盖敷衍。

此四种类型，涵盖“庸”“懒”“散”，历来为能臣干吏所不齿君子不立危墙之下，不涉险地、明哲保身，此等庸俗哲学进入官场，就会令从政者趋利避害、尸位素餐，再不思振作奋进、有所作为时至今日，各种“穿马甲”的不落实、假落实仍有市场。

有好处就上、有利益就占、有空子就钻、有风险就逃，这样的歪风之下，再好的政策也难收实效不久前，中央通报的秦岭北麓西安境内违建别墅问题，就暴露出一些领导干部贯彻习近平总书记重要批示指示不坚决、不扎实、不到位，性质十分严重。

与之类似，现实中还有不少领导干部在畏难心理作用下，绕着困难发力、避开问题使劲，不愿触及利益，不直面矛盾，不啃硬骨头，造成了大量政策法规制度空转种种不落实不担当的行为，其实质和危害，与贪墨者无异，同为国之蠹虫。

值得警惕的是，落而不实还出现了新变体，即以不落实或是“一刀切”造成的失败来强证政令的“不合理”一些党员干部用理想、完美、模型来苛责现实政策，但凡政策出台，都摇头叹息曰“不完整”“不科学”“不实际”，然后摆事实、举例子、讲道理，控诉现实之复杂、制度之难行、官吏之不易，继而把政令高高挂起，不予理会。

等到风头已过，地方山河依旧，又转而以事后诸葛亮的姿态大谈特谈自己的先见之明，“怎么样，我说不行吧！”如此倒果为因、颠倒是非、敷衍了事，导致不少好的政策被束之高阁，执政资源极大浪费殊不知，好的落实同时还能够修正政策中的不完美，而不走心的落实则会造成“中梗阻”现象，给好政策抹黑，以不落实生硬证明政策不合理，其逻辑根本站不住脚。

党的事业是历史的传承，也是全局的并进，离不开每一代、每一批人的殚精竭虑、共同奋斗守土必有责，守土必尽责，并不是苛求领导干部管辖范围内不出现任何问题，也不是奢望在一段时间内解决所有矛盾党的领导干部应该有把“功成不必在我”和“功成必然有我”有机结合的思想自觉和行动自觉，凡职责所在，能解决的就要尽力解决，不能解决的也要深入调查研究，抽丝剥茧、找准症结，具体而深入地提供解决方案和建议，为最终解决问题提供参考，如此方为落实之道。

当前，全党上下正在认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，真学习还是装学习，真贯彻还是伪贯彻，考量和检验领导干部的党性和忠诚度须知，必须要落实，落实必到位，只要想落实，办法总会有。

（本文刊载于2019年第2期《中国纪检监察》，作者：胡淼森）