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发布时间:2023-06-26 09:37:00 人气:18 来源:铝单板厂家
虹口区司法局四川北路街道山二居民区是典型的旧式里弄小区,坐落于山阴路历史风貌保护区内,毗邻四川北路商业街,鲁迅故居、茅盾旧居、黄竞武旧居等,均是山二居民区文化资源的典型代表原本弄堂里的“熟人社会”,随着时代的发展和变迁,社区内的邻里关系发生了微妙的变化,由此产生一系列矛盾纠纷。
究其原因,一是社区居民特别是外来人口的流动性较大,原有居民和新来租户在生活习惯方面存在不小的差异;二是随着个体利益诉求意识的不断强化,邻里间约定俗成的相处方式、针对公共区域的格局划分逐渐被打破为此,山二居民区党总支、居委会坚持深化党建引领基层治理,以新时代“枫桥经验”为指引,结合社区实际,以“情、理、法”为抓手,建立健全三类矛盾纠纷化解机制,为旧式里弄小区及时、合理、有效化解矛盾纠纷提供经验做法。
01“60%”:“社区四长”们动之以情山二居民区“两委”班子在实际工作中发现,诸如居民私自占用公共区域堆放杂物、清洗晾晒造成滴水漏水、早出晚归引起噪音扰民等矛盾纠纷,占到全部矛盾纠纷的大多数,比重在60%左右。
此类矛盾纠纷虽然看似“简单”,但是如果不能被及时化解,容易进一步激化邻里间的嫌隙本着“化解在当时,化解在萌芽”的原则,居民区党组织、居委会坚持党建引领网格管理,充分发挥“楼长、路长、门长、里长”的“社区四长”们平时同住户打交道频繁,熟悉住户的家庭情况、生活习惯、脾气性格和人际关系的独特作用。
遇到此类矛盾纠纷,这些“社区四长”的老法师们通过网格化管理,及时发现矛盾纠纷、及时出面稳定双方情绪、及时开展人民调解工作,运用住户内心可以接受或是“听起来舒服”的语言沟通情况,分析矛盾纠纷的前因后果同时,老法师们和当事人谈感情、忆往昔、看未来,引导过错方主动承认错误、及时改正,争取受损方给予适当让步、息事宁人。
“社区四长”们认为,这类邻里矛盾的根源未必在于事情本身,而是如何平衡当事人特别是受损方的心理。因此,通过谈感情的方式达到“以情动人”,从而事半功倍地实现“小事化了”。


02“30%”:居委干部晓之以理诸如住户在公共区域或者个人家中违规安装电器、装修破坏房屋结构、管道被人为破坏导致漏水等,也是时常发生的矛盾纠纷,占到全部邻里纠纷的30%左右针对此类矛盾纠纷,山二居民区党总支、居委会协同物业服务企业先行前往实地了解情况,形成初步判断。
随后,居民区“两委”班子主动搭建纠纷调解平台,由人民调解委员会出面召集矛盾纠纷双方当事人、利害关系人和物业服务企业,进一步了解矛盾纠纷的来龙去脉同时,根据《物业管理条例》和《上海市住房租赁条例》等相关法规内容,居委干部用“讲道理”的方式分析法理关系,并在此基础上引导双方达成和解。
值得一提的是,为顺利推进矛盾纠纷化解,居民区“两委”班子平时还在街道的指导下,定期组织居委干部、社区工作者、网格员们学习相关法律法规和规章,储备政策法规和调解依据通过以“讲道理”为主、“谈感情”为辅的方式开展工作,有理有据地分析问题,合情合理地明晰责任,能够让大多数的当事人心服口服,也能为相似矛盾纠纷的化解提供参考。


03“10%”:“三所联动”明之以法实际中,总有一些矛盾纠纷无法通过“谈感情”和“讲道理”的方式得以化解这类矛盾纠纷往往牵涉尖锐的人际冲突和复杂的利益纠葛,占到全部的10%左右为此,街道积极构建好司法所、公安派出所、律师事务所的“三所联动”工作机制,与居民区“两委”班子形成合力,共同化解矛盾纠纷。
“居委吹哨,三所报到”,接到居委会的申请后,司法所工作人员牵头社区民警、专职律师赴实地了解情况基于调查结果,召开矛盾纠纷化解联席会议,分析矛盾原因,研判应对措施结合矛盾纠纷的特点、重点和焦点,开展纠纷调解,专业律师明之以法,社区民警晓之以理,人民调解员动之以情,多措并举,多管齐下,在错综复杂的人际矛盾和利益纠葛中寻找突破口,在唇枪舌剑的争论过程中引导当事人达成共识,推动矛盾纠纷的有效化解。
山二居民区党总支副书记、居委会主任蒋苏娜认为,“三所联动”的特点在于,律师针对矛盾纠纷提供专业的法律知识和建议,帮助当事人形成合理的化解预期;作为律师“明法律”的有力补充,社区民警“讲道理”、人民调解员“谈感情”为当事人转变思想、妥协让步注入“润滑剂”;三方共同发力,加快矛盾纠纷的化解进度,从而节省化解成本。

“处理不同的社区矛盾纠纷,需要具体问题具体分析,采用合适的方式方法”,正如山二居民区党总支书记徐萍所说,化解矛盾纠纷需结合实际,突出重点,对症下药四川北路街道山二居民区建立健全三类矛盾纠纷化解机制,从“情、理、法”的角度出发,启动应对机制,运用相应方法,力争取得事半功倍的矛盾纠纷化解效果。
原标题:《用好“情、理、法”,建立健全三类矛盾纠纷化解机制》
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